奋力推进新时代人民法院教育培训工作实现新跨越

来源：人民法院报 作者：魏悦 浏览：973 发布时间：2018-09-12

9月4日，周强院长在国家法官学院2018年秋季开学典礼上发表重要讲话，讲话紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕推进中国特色社会主义法治体系建设，紧紧围绕推动新时代法院工作实现新发展，对人民法院教育培训工作进行了重要部署，为国家法官学院及各分院的工作指明了方向、明确了路径、提供了遵循。

国家法官学院及各分院立即掀起了学习贯彻周强院长重要讲话精神的热潮。

为司法事业长远发展提供智力支持

国家法官学院党委书记、院长 黄文俊

迈进新时代，人民法院教育培训事业正面临着前所未有的机遇和挑战，国家法官学院作为全国法院系统法官培训的重要阵地，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实周强院长重要讲话精神，按照“一个目标、四项职能”的工作总要求，以服务法院中心工作、服务法院队伍建设为着力点，狠抓实干、改革创新，奋力推进新时代人民法院教育培训工作实现新跨越，为人民司法事业长远发展提供有力人才保障和智力支持。

一是要把握教育培训工作正确政治方向。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的核心内容和首要任务，确保进课堂、进教材、进头脑，使法院干警牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，锻造一支维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的教职员工队伍。加强党对意识形态工作的绝对领导，旗帜鲜明坚持党管意识形态，对教师授课内容严格把关，对教学课件严格审查，充分利用培训课堂、司法交流、网络媒体等平台发声亮剑，不断巩固壮大意识形态阵地。

二是要坚持不懈抓好专业能力培训。坚持把提高司法能力作为教育培训工作的主线，紧紧围绕审判执行、司法体制综合配套改革等工作，开展“分类培训”“精准培训”“点对点培训”。坚持“问题导向”“需求导向”“效果导向”，不断完善学科体系、课程体系、教材体系建设，突出重点，区别对待，统筹兼顾，强化法官教学、案例教学、现场教学，把生动的审判实践转化为教学课堂，做到培训目标指向司法能力、培训内容偏重司法能力、培训方式着眼司法能力，提高培训的针对性和实效性，打牢全面、系统、专业的知识根底，全方位提高干警履职能力和司法水平。

三是要积极开展对外司法交流。充分发挥最高人民法院法官国际交流中心的职能，推进“一带一路”建设向纵深发展，积极开展涉外法官培训，创新司法交流模式，继续扩大司法国际交流的规模和领域，提高司法交流合作水平。牢牢把握对外司法交流的主旋律，讲好中国故事、传播好中国声音、展示中国形象、体现中国气派，提升中华司法文化影响力。

四是要着力强化司法案例研究。认真贯彻落实习近平总书记“一个案例胜过一沓文件”的重要指示精神，创新司法案例研究形式与方式，着力强化案例教材编写，积极收集、整理、研究、发布宣讲社会主义核心价值观的典型案例。不断升级中国司法案例网，推进中华法系司法案例库建设，创新案例挖掘研究工作机制，打造案例研究品牌，注重案例研究成果的转化，充分发挥典型案例的作用，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。

五是要进一步加强应用法学研究。牢固树立服务大局意识，坚持科研服务一线的理念，各教学、科研管理部门以及司法公开研究中心、执行学院、“一带一路”司法研究中心等研究平台要紧紧围绕党和国家“全面依法治国”战略以及人民法院建设过程中的重大问题开展研究，要以创新理念和首创精神为引领，不断提高应用法学研究质量。围绕院党组关注的审判执行工作中的十个具体问题开展针对性研究，拿出解决对策，为审判执行工作提供智力支持。

六是要推进全国法院培训一体化建设。加大全国法院培训资源整合力度，加强全国法院教学师资库、典型案例库、精品课程库和现场教学基地的建设、管理和使用，统筹规划全国法院教育培训工作，统一标准，统一教材，统一培训，统一考核，共享共建，形成合力，构建“全国法官培训一盘棋”的新格局。

最高标准最严要求最好效果

国家法官学院北京分院负责人 王晓艳

北京分院将认真贯彻落实周强院长重要讲话精神，按照北京高院党组提出的“最高标准、最严要求、最好效果”工作目标，树立国际视野，坚持首善标准，充分发挥首都地缘和人才优势，扎实推进教育培训改革创新。不断在完善培训格局上下功夫，更加精准地实施全员分级分类培训，全面覆盖司法改革后各类人员，确保哪里有需求，培训的触角就延伸到哪里；不断在提高培训针对性上下功夫，建立以新录用大学生入职培训、法官助理培训、初任法官培训为主体的阶梯式培训体系，助力青年干警每个阶段的成长发展；不断在高层次人才培养上下功夫，与在京法学院校合作，开展知识产权、涉外商事、互联网审判等领域专家型审判人才培养，以领头雁带动群雁高飞；不断在拓展培训手段上下功夫，依托“中国法官培训网”“北京法官教育云平台”手机APP等平台，深化“线上+线下”全方位教育培训机制，实现培训资源网络化、培训管理精细化，将信息化成果转化为培训实效，不断提高培训质量和水平，努力把分院建成人才培养、学术研究的重要基地。

通过培训切实解决实际问题

国家法官学院江苏分院院长 谭筱清

江苏分院要紧紧围绕周强院长重要讲话精神狠抓工作落实。一是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要工作。二是要围绕周强院长重要讲话精神组织全体教职员工专题学习，分段逐条学习，认真领会讲话的精髓，提高政治站位，把握形势任务，明确奋斗目标，抓牢中心工作，切实为人民司法事业长远发展提供有力人才保障。三是要把习近平总书记对干部教育培训工作提出的“开展精准化培训，突出针对性和实效性，增加兴奋点、消除困惑点”要求，作为法官培训工作的根本遵循。坚持以问题为导向，通过培训切实解决审判执行工作中的实际问题。四是要坚持政治教育与司法能力培养的相互贯通，继续坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为每期培训班必修课，坚持对外请教师从严把关，坚守法官培训意识形态阵地，确保教育培训工作正确的政治方向。五是把深入推进以案例教学为中心的培训模式作为当前和今后一个时期的法官培训工作中心任务。六是不断加强对学院的软件和硬件条件改善，进一步完善MOOC在线平台学习，同时尽早把学院模拟法庭投入使用。七是不断加大改革创新力度，进一步探索完善法官助理和书记员的培训工作，办好相关的示范班。

加强过硬队伍建设

国家法官学院广东分院院长 戴佛明

周强院长的重要讲话高屋建瓴，内涵深刻丰富，对做好法院教育培训工作具有重要指导意义。广东高院院长龚稼立专门听取汇报并明确要求：全省法院要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把提高履职能力特别是政治能力作为加强过硬队伍建设的重要内容，以“三个坚持”为引领，增强干警“七方面能力”为目标，围绕审判工作、队伍建设工作和司法改革需要，开创广东省法院教育培训工作新局面。广东分院将着力从三个方面加强教育培训工作。一是强化政治素质培养。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的首要政治任务和必修课，持续地深入开展学习、研讨，切实学深悟透，使广东法院队伍的政治素质不断提升，成为一支始终与中央保持高度一致政治坚定可靠的队伍。二是强化职业道德教育。以忠诚、公正、廉洁、为民、担当为核心，内容生动、形式多样地全面加强司法职业道德教育，教育培养一支在职业操守和责任担当上可以“放得了心”的队伍。三是强化履职能力培训。坚持目标导向、问题导向、需求导向，紧扣新情况、新问题，完善培训体系，实行分类培训，创新教学方式，探索案例教学，强化资源整合，加强师资力量，完善教学管理，增强培训实效。

突出教育培训工作的政治性

国家法官学院四川分院院长 刘学锋

四川分院将全面贯彻落实周强院长重要讲话精神，突出教育培训工作的政治性，将思想政治教育贯穿始终。教育引导法院干警站稳政治立场，坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。加强公正司法教育，将公正司法理念教育与公正司法能力提升相结合，在课程设置、师资配备、教学形式等方面充分考虑学员的年龄结构、学历层次和所从事的工作，不断提升培训的针对性和实效性。突出廉洁司法教育，将最高法院、省委政法委关于“司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究”“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究”等规定作为培训重要内容，通过邀请纪检组长在开班仪式上讲话、专题授课等形式，教育引导法院干警明大德、守公德、严私德，按照“五个过硬”要求，以“三化”为方向，努力打造信念坚定、公正为民、敢于担当、清正廉洁的新时代法院队伍。

努力建设一流的培训机构

国家法官学院陕西分院院长 马选

周强院长的重要讲话为教育培训工作指明了方向。在今后的培训中，陕西分院要坚持政治教育与能力培养相互贯通，确保教育培训工作坚持正确政治方向。在培训中要落实周强院长“坚持理论与实践有机衔接，优化教育培训形式，丰富教学手段”的重要指示，进一步增强案例教学，不断完善师资库、案例库、优秀课件库及教学实践基地的建设，积极探索科学有效的教学方法。陕西分院要认真落实周强院长“持续加强基础建设，全面提升信息化水平”的重要要求，积极推进司法警察培训网站建设工作，丰富培训网站内容，为全国法院司法警察提供一个良好的学习、交流平台。在分院建设中，要以周强院长的重要讲话精神为指导，结合分院实际，突出司法警察培训这一特色，以建成一流的教育培训机构为目标努力工作。

推进教育培训工作改革创新

国家法官学院内蒙古分院院长 董继平

周强院长的重要讲话政治站位高，大局意识强，具有很强的时代性、针对性和指导性。内蒙古分院一是要组织参训学员学习周强院长的重要讲话并进行专题研讨，在学懂弄通做实上下功夫。二是要充分认识内蒙古各级法院面临的新形势、新情况、新挑战，坚决贯彻周强院长重要讲话中提出的“坚持政治教育与能力培养相互贯通，坚持理论与实践有机衔接，坚持制度完善与基础建设同步推进”的重要战略部署，深入推进自治区法院教育培训工作改革创新，全面增强各级法院领导干部和广大干警履职能力。三是要大力推进内蒙古分院建设，为内蒙古边疆少数民族地区人民法院教育培训事业长远发展提供有力的人才保障。四是要积极服务国家“一带一路”建设，努力将全国蒙汉双语法官培训基地打造成我国与蒙古国、俄罗斯等国家司法交流的重要平台。

政治教育与能力培养相互贯通

国家法官学院浙江分院副院长 张伟强

浙江分院要坚持政治教育与能力培养相互贯通，确保教育培训工作正确政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训工作的核心内容和首要任务，深入做好进课堂、进教材、进头脑工作，让广大学员入脑入心，真正内化于心、外化于行。要坚持不懈抓好专业能力培训，围绕干什么学什么、缺什么补什么，坚持把提高司法能力作为教育培训工作的主线，全方位提高干警履职能力和司法水平。针对浙江法院案件多、办案压力大的现实，坚持集中培训、巡回培训、网络培训“三位一体”教学模式，运用浙江分院微信公众号和教育培训内网平台，积极开展多种形式的网上网下一体化培训。抓好学院的教育管理，建立每周一例会制度，将机关党建、工作安排、理论学习、党风廉政等多会合一，使国家法官学院和省高院党组的决策部署和每项工作要求，在分院都能得到不折不扣的贯彻落实。

强化使命意识、担当精神

国家法官学院广西分院院长 廖庆峰

广西分院将强化使命意识、担当精神，奋力开创广西法院教育培训工作新局面。一是要探索符合边疆民族地区法官教育培训的新路子。以新发展理念为引领，立足广西实际，积极转变法官培训理念，优化教育培训形式。进一步整合培训资源，进一步挖掘边疆民族地区各民族的教育文化底蕴和内涵，充分发挥各民族的教育资源和优势，积极探索法官培训新路子。二是要进一步加强援外法官教育培训工作。充分发挥最高人民法院在广西分院设立中国—东盟国家法官交流培训基地和中国—东盟国家法律与司法信息中心的作用，强化与东盟甚至亚洲各国高校、科研机构在法律领域的框架合作，建立完善的长效合作机制，为“一带一路”和中国—东盟自由贸易区升级版建设提供有力法治保障作出积极贡献。三是大力推进分院基础设施建设。贯彻落实周强院长的指示精神，加快“基地和中心”建设，勇于担当、主动作为，坚持“请进来”与“走出去”相结合，努力建设成为中国与东盟国家间最全面、最权威、最准确、最及时的司法信息网，建成各国法官间向往的研修基地和交流平台，推动法律与司法信息共享，大力推动中国与东盟国家司法交流合作。

在中心、重点、特色上下功夫

国家法官学院云南分院院长 王天文

周强院长的重要讲话内容丰富，分析深刻、要求明确，指导具体。云南分院一是要紧紧围绕“中心”促引领。要切实强化思想引领，筑牢思想根基，提高政治站位。按照学懂、弄通、做实的要求，采取积极形式，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和周强院长对培训工作要求进班级、进课堂，增强引领性，推动实践性。二是要切实突出“重点”促提升。始终将“加强队伍建设，提高司法能力”作为法院培训工作的重点，在全面组织开展各类培训的同时，围绕“增强党性修养，提高政治定力；瞄准执法办案，提升司法能力；着力适岗技能，规范综合管理”目标，着力“领导班子建设加强”，着力“基层基础巩固提高”，采取多种形式推动以审判执行工作为中心的各项业务培训均衡开展，确保突出重点、全面提高，整体推进。三是要积极强化“特色”促提高。突出云南边疆民族实际，积极落实民汉双语法官的培训培养，结合最高法院的培训要求和云南法官学院工作实际，组织开展立足边疆、富有特色的民汉培训和开放包容的交流合作，积极开展全国彝汉双语法官培训，组织开展智力援藏培训，组织开展边疆法院巡回培训，切实加强和提升边疆民族地区法院干警司法能力、综合素质和双语审判水平。

实现办学层次上的重大突破

国家法官学院甘肃分院院长 赵海泉

周强院长的重要讲话为人民法院教育培训工作发出了动员令，甘肃分院要认真贯彻落实周强院长的重要讲话精神，进一步做好甘肃法院法官培训工作。一是要始终坚定正确的政治方向，坚定不移地把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，确保进课堂、进教材、进头脑，使法院干警牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，建设一支维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的法院干部队伍。二是要从甘肃实际出发，及时总结、归纳、探索、研究新培训理念，坚持理论与实际有机衔接，优化教育培训形式，丰富教学手段，加强与法学教育研究部门的合作。三是要坚持制度完善与基础建设同步推进，着力健全制度保障，持续加强基础设施建设，全面提升信息化水平，促进甘肃分院教育培训工作长远健康发展，力争实现办学层次上的重大突破。