推动实现律师刑辩全覆盖

来源：四川法制报 作者： 浏览：1513 发布时间：2017-05-09

司法部首场新闻发布会聚焦律师权利保障
　　在冤假错案的平反过程中，律师发挥了什么作用？实践中刑事案件辩护率偏低怎么看？律师执业权利屡受侵害，如何完善救济机制？个别律师执业存在不规范，唯利是图、不诚信又该怎么办？4月26日，司法部举行首次新闻发布会，聚焦律师执业权利保障工作，回应了这些热点话题。司法部副部长熊选国在发布会上表示，司法行政机关要采取措施，扩大刑事辩护法律援助的范围，推动实现刑事辩护的全覆盖。

扩大刑辩援助范围
　　律师执业权利保障，是媒体和社会公众普遍关注的问题。司法部副部长熊选国介绍，这个问题之所以受到广泛关注，是因为律师执业权利是当事人权利的延伸，律师执业权利的保障程度，关系到当事人的合法权益能否得到有效维护，关系到律师作用能否有效发挥，关系到国家法律能否得到正确实施，反映了一个国家民主法治的程度。
　　改革开放以来，我国律师队伍从无到有，从小到大，目前已发展到近33万人，律师在维护当事人合法权益、社会公平正义方面发挥着越来越重要的作用。
　　据介绍，司法部将进一步推动律师在防止冤假错案方面发挥作用：针对实践中刑事案件辩护率偏低，一些犯罪嫌疑人、被告人的合法权益得不到有效维护的问题，司法行政机关要采取措施，扩大刑事辩护法律援助的范围，推动实现刑事辩护的全覆盖；同时增强辩护的有效性。各级司法机关要进一步加强有关机制、制度的建设，对律师的辩护意见认真听取、充分斟酌，特别是对律师提出的无罪辩护意见要更加重视。

完善救济和追责机制
　　有的地方申请会见不安排，或者安排不及时；一些地方对律师的阅卷请求不及时安排，限制阅卷内容，不允许对案件进行拍照或者复印；律师查明事实需要的证据不能充分地调取、收集，庭审中还存在律师的质证意见不能充分表达；在庭审过程中，不当地限制律师发言，阻碍辩护人发表完整辩护意见的情况还存在，个别地方甚至还发生过当庭呵斥、辱骂律师，强行驱逐律师的情况。
　　个别地方无理由不接受律师辩护材料，或者接受材料后不出具收据；有的地方限制律师每天立案的数量或者人为延长立案时间，申诉立案难的问题还一定程度上存在。
　　此外，个别地方仍区别对待律师和检察人员，对律师出庭进行“歧视性”安检；个别办案机关对律师的投诉相互推诿，不及时调查、处理或反馈。
　　事实上，上述问题是多年来律师们反映的老问题。熊选国表示，问题根源在于缺乏相关的工作机制，特别是侵犯律师执业权利的救济机制和责任追究机制。
　　当前，既存在律师执业权利受到侵犯后不知道向谁投诉、如何投诉、投诉后得不到回应的情况，也存在办案机关对律师的投诉调查、处理和反馈不及时，甚至相互推诿等问题。有关部门联合印发了《关于建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制的通知》，确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈。据新华社本报综合